第一章 入黨積極分子培養考察製度
第一條 對(dui)入(ru)黨(dang)積(ji)極(ji)分(fen)子(zi)進(jin)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)培(pei)訓(xun)考(kao)察(cha)，是(shi)發(fa)展(zhan)黨(dang)員(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)。基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)對(dui)入(ru)黨(dang)積(ji)極(ji)分(fen)子(zi)的(de)培(pei)訓(xun)教(jiao)育(yu)考(kao)察(cha)工(gong)作(zuo)，以(yi)保(bao)證(zheng)新(xin)黨(dang)員(yuan)質(zhi)量(liang)。
第二條 確(que)定(ding)入(ru)黨(dang)積(ji)極(ji)分(fen)子(zi)，要(yao)先(xian)由(you)各(ge)黨(dang)小(xiao)組(zu)在(zai)表(biao)現(xian)好(hao)的(de)申(shen)請(qing)入(ru)黨(dang)的(de)人(ren)員(yuan)中(zhong)醞(yun)釀(niang)提(ti)名(ming)，支(zhi)委(wei)會(hui)根(gen)據(ju)提(ti)名(ming)，在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)黨(dang)內(nei)外(wai)群(qun)眾(zhong)意(yi)見(jian)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)討(tao)論(lun)確(que)定(ding)。對(dui)確(que)定(ding)的(de)入(ru)黨(dang)積(ji)極(ji)分(fen)子(zi)，黨(dang)支(zhi)部(bu)應(ying)向(xiang)全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)公(gong)布(bu)，並(bing)填(tian)寫(xie)《入黨積極分子登記表》，報上級黨委備案。
第三條 黨組織要切實加強對入黨積極分子的培養教育。
1.黨支部要指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯係人，言傳身教、幫助他們克服缺點，提高政治素質，並及時向黨組織反映他們的思想和工作情況。
2.要采取入黨積極分子聽黨課，參加黨內活動等方法，對他們進行培養和教育。
3.黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察。肯定成績，指出問題，提出希望和要求。並將考察情況填入《入黨積極分子考察簿》。考察情況要向黨總支彙報。黨總支每年要對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。
4.入黨積極分子經過一年以上培養教育後，在聽取黨小組、培養聯係人和黨內外群眾的基礎上，經支部會討論同意，可列為發展對象。同時，將表現比較差的調出入黨積極分子隊伍。
入黨積極分子不經過一年以上培養教育，不能列為發展對象。
第二章 發展對象入黨前短期培訓製度
第四條 對發展對象入黨前進行短期培訓，是發展黨員工作的一項重要內容，必須抓緊抓好，以確保新黨員的質量。
第五條 duifazhanduixiangdeduanqipeixun，youdangzongzhitongyizuzhi，yuanzeshangyinianyici。yinkeguanyuanyinbunengjizhongjinxingpeixunde，dangzuzhiyinganpaitamenxuexizhidingdewenjian，binggaohaofudao。
第六條 對發展對象的培訓時間一般為5至7天（或不少於40個學時）。主要學習《中國共產黨員章程》、《關於黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等文件。中央組織部編寫的入黨教材，可作為學習的輔助材料。
沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展黨員。
第三章 發展黨員公示製度
第七條 為進一步規範黨員發展工作程序，提高透明度，保證發展質量，根據《黨章》和上級黨委文件精神，結合我公司實際，特製定本製度。
第八條 實行黨員發展公示製度，必須遵循《黨章》和《發展黨員工作細則》確立的原則，堅持標準、保證質量、改善機構、慎重發展，真正將優秀分子選拔到黨員隊伍中來，為加快公路發展，推進兩個文明建設提供有力的組織保證。
第九條 公示的範圍：總公司各支部發展黨員原則上在本單位範圍內向全體幹部職工公示，公示時間為10天。
第十條 公示的內容：主要是發展黨員和需轉正的預備黨員的基本情況、政治現實表現、培養考察情況及其有關內容。
第十一條 公示的程序：
1.向xiang全quan體ti幹gan部bu職zhi工gong公gong示shi。發fa展zhan對dui象xiang在zai召zhao開kai支zhi部bu大da會hui通tong過guo接jie收shou其qi為wei預yu備bei黨dang員yuan表biao決jue前qian，將jiang發fa展zhan對dui象xiang的de有you關guan情qing況kuang，以yi書shu麵mian材cai料liao，通tong過guo政zheng務wu公gong開kai欄lan或huo召zhao開kai職zhi工gong大da會hui等deng形xing式shi，向xiang本ben單dan位wei全quan體ti職zhi工gong公gong開kai；預備黨員在支部大會審查表決預備黨員轉正事宜之前，將其轉正申請、預備期思想表現和培養考察情況，以書麵形式，在政務公開欄或職工大會上公開。
2.設立征求意見聯係電話和征求意見箱，受理群眾投訴。幹部職工對發展對象或預備黨員轉正如有異議或有其他意見，可以書麵、電話及其他方式向所在支部或公司黨總支反映。
3.黨支部和公司黨總支收到意見後，進行綜合分析，視不同情況進行調查核實，形成處理意見及時向幹部職工反饋。
公示期間反映良好，無異議的，可按程序報批；如有異議，經調查核實後沒有問題的，可在認真負責地做好解釋工作的前提下，按程序發展報批；如群眾意見比較集中，反映一般或較差，經查確有問題的，應暫緩辦理發展或轉正手續。
4.公示後，黨支部要將公示情況形成書麵材料，分別填寫有關公示情況入檔表格，黨總支蓋章後存檔。
第四章 發展黨員政審製度
第十二條 入黨積極分子被確定為發展對象後，黨支部要對其進行政治審查。這對於保證黨員質量、純潔黨員隊伍十分必要。
第十三條 政治審查的主要內容：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治曆史和在重大政治鬥爭中的表現；直係親屬和與本人關係密切的主要社會關係的政治情況。
第十四條 政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關檔案資料、找有關單位和人員了解，以及必要的外調或函調。
第十五條 政治審查要形成綜合性的政審材料，每年初，在上報當年發展計劃的《發展對象綜合報告》時一並上報市局黨辦。
第十六條 凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。
第五章 發展黨員計劃管理製度
第十七條 發展黨員要堅持標準、保證質量；有組織、有計劃地進行。
第十八條 每年年初，黨支部應將當年發展計劃的發展對象名單、《發展對象綜合報告》等報總公司黨總支，總公司黨總支審核後再上報上級黨委。
第十九條 上級黨委根據基層黨支部提報的計劃、發展對象培養考察和培養情況，以及黨員、職工隊伍構成情況批複發展計劃，並下發《入黨誌願書》，黨支部按程序發展黨員。
未報批發展黨員計劃的，不能發展黨員。
第六章 黨總支組織員與發展對象談話製度
第二十條 為了確保新黨員質量，發展對象在支部黨員大會討論通過其入黨後，黨總支審批前，黨總支委派組織委員與其談話。
第二十一條 組織委員在談話前，應認真審閱發展對象的有關材料，包括《入黨誌願書》、《入黨積極分子培養考察簿》、《發展黨員綜合報告》jizonghezhengshencailiaodeng，jianzharudangshouxushifouwanbei，cailiaoshifouqiquan。tongshi，xiangdangzuzhifuzetongzhiyijiqitadangneiwaiqunzhonglejiefazhanduixiangdezhengzhipinzhihegongzuobiaoxian。genjushenyuecailiaohetiaozhalejiedeqingkuang，quedingtanhuaneirong。
第二十二條 組織委員與發展對象談話，應著重考察了解發展對象的入黨動機和對黨的基本路線、基本知識的掌握程度，看其是否具備黨員條件。同時，對其進行必要的教育，提出希望和要求。
第二十三條 組織委員與發展對象談話後，應就是否發展其入黨，認真負責地向黨總支提出意見和建議，或同意發展，或建議暫不予發展， 並將意見如實填寫在《入黨誌願書》有關欄內，簽名蓋章。
第七章 新黨員審批製度
第二十四條 黨總支對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。
第二十五條 黨總支審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。參加會議的總支委員必須超過應到會委員的半數；表決時同意的人數超過應到委員的半數，方為通過。若在一次會議上同時審批兩人以上入黨，應逐一審議和表決。
第二十六條 黨總支審批預備黨員，主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準其為預備黨員。黨總支審批的意見要填寫在《入黨誌願書》上，注明預備期的起止時間。
第二十七條 黨dang總zong支zhi批pi準zhun預yu備bei黨dang員yuan後hou，應ying及ji時shi通tong知zhi報bao批pi的de黨dang支zhi部bu。黨dang支zhi部bu應ying及ji時shi通tong知zhi本ben人ren並bing在zai黨dang員yuan大da會hui上shang宣xuan布bu。對dui未wei被bei批pi準zhun入ru黨dang的de也ye要yao通tong知zhi黨dang支zhi部bu和he本ben人ren，做zuo好hao思si想xiang工gong作zuo。
第八章 預備黨員培養考察轉正製度
第二十八條 黨支部應及時將黨委會批準的預備黨員編入黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續進行教育和考察。
第二十九條 預備黨員必須麵對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由黨總支或黨支部組織進行，黨總支派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。
第三十條 黨支部每季度對預備黨員進行一次考察。建立《預備黨員教育培養考察薄》，yubeidangyuanmeigejiduxieyifenshumiansixiangqingkuanghuibao，dangxiaozujinxingpingyi，youdangxiaozuchangtianxieshijijilu，baosongdangzhibu。dangzhibukaochahoutianxiekaochayijian，zuoweidangzhibu、黨總支研究預備黨員能否轉正的重要依據。
第三十一條 預備黨員預備期滿後，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉正；有問題需要進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少於半年，最長不超過一年；不bu具ju備bei黨dang員yuan條tiao件jian的de，應ying取qu消xiao預yu備bei黨dang員yuan的de資zi格ge。按an期qi轉zhuan正zheng，延yan長chang預yu備bei期qi，取qu消xiao預yu備bei黨dang員yuan資zi格ge，都dou必bi須xu經jing支zhi部bu大da會hui討tao論lun通tong過guo並bing報bao黨dang總zong支zhi及ji上shang級ji黨dang委wei批pi準zhun。
第三十二條 預備黨員轉正手續是：本人提出書麵轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內外群眾意見；支委會審查；支部大會討論表決通過；報黨總支及上級黨委審批。
第三十三條 dangzongzhiduidangzhibushangbaodeyubeidangyuanzhuanzhengdejueyi，yingzaisangeyueneitaolunshenpi。shenpijieguoyingjishitongzhidangzhibu。dangzhibushujiyaoyubenrentanhua，bingjiangshenpijieguozaidangyuandahuishangxuanbu。
第三十四條 預備黨員轉正後，應將其《入黨誌願書》、入黨和轉正申請書、政審材料、教育考察材料等，交人力資源部門存入本人人事檔案。
第九章 發展黨員工作檢查監督製度
第三十五條 為了切實做好發展黨員工作，確保新黨員質量，黨組織要逐級建立檢查報告製度，定期對發展黨員工作進行檢查。
第三十六條 總公司黨總支一般每半年一次，對下屬單位發展黨員工作進行檢查。
第三十七條 檢查的主要內容包括：
1.是否貫徹了“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把質量放在第一位。
2.是否在堅持標準的前提下，突出了發展黨員的重點。
3.是否認真執行了發展黨員的製度和程序，手續是否完備。
第三十八條 檢查方式：
1.聽取基層黨支部負責同誌關於發展黨員工作的情況彙報。
2.召開黨員和群眾代表座談會，聽取對發展黨員工作的意見和對新黨員的反映。
3.與新黨員談話，了解其對黨的基本知識的掌握程度。
4.抽查《預備黨員教育培養考察薄》記實考察情況。
第三十九條 對dui檢jian查zha中zhong發fa現xian的de問wen題ti，各ge支zhi部bu要yao認ren真zhen落luo實shi改gai正zheng措cuo施shi，並bing將jiang整zheng改gai情qing況kuang及ji時shi向xiang黨dang總zong支zhi報bao告gao。對dui在zai發fa展zhan黨dang員yuan中zhong無wu視shi製zhi度du規gui定ding，不bu堅jian持chi黨dang員yuan標biao準zhun，造zao成cheng不bu良liang影ying響xiang的de，要yao追zhui究jiu有you關guan人ren員yuan的de責ze任ren，嚴yan重zhong的de要yao給gei以yi黨dang紀ji處chu分fen。
第十章 發展黨員工作程序
第四十條 確定入黨積極分子
1.申請人向黨小組遞交入黨申請書。
2.黨小組向黨支部推薦入黨積極分子。
3.黨支部對申請人要經常進行培養教育和幫助。
4.在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上，召開支委會，討論確定入黨積極分子名單並上報黨總支及上級黨委。
第四十一條 培養考察
1.由上級黨委對入黨積極分子名單進行審查，同意後，建立入黨積極分子培養考察檔案。
2.黨支部、黨小組、培養人對入黨積極分子進行經常性的教育、培養、考察，並落實具體措施。培養人定期向黨小組或黨支部彙報情況，黨支部定期填寫《入黨積極分子考察簿》。
3.黨小組向黨支部推薦發展對象。
4.黨支部廣泛征求黨內外群眾意見，並負責搞好政審工作。
5.入黨積極分子經過一年以上培養教育後，在聽取黨小組、培養聯係人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，可列為發展對象。
6.黨支部在每年初上報發展計劃的同時，向黨總支報告發展對象情況。具體上報材料《發展對象綜合報告》和"綜合政審材料"。
《發展對象綜合報告》內容包括：培養考察的時間、黨內外群眾意見、考察綜合意見，支委會討論意見等。
7.黨總支審查，對符合發展條件的，下發《入黨誌願書》。
8.黨總支對各支部發展對象統一組織短期集中培訓。時間一般為五至七天（或不少於四十個學時）。因客觀原因不能集中培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件並搞好輔導；沒有經過培訓的除個別特殊情況外，不能發展入黨。
第四十二條 履行手續
1.申請人填寫《入黨誌願書》。黨支部應向其解釋《入黨誌願書》中的各項內容。入黨介紹人一般為申請人的培養人，也可由發展對象自己約請，或由黨組織指定。《入黨誌願書》填好後交支部審閱。
2.召開接受預備黨員的支部黨員大會。黨員大會的程序：
第一項：申請人讀《入黨誌願書》，彙報對黨的認識，入黨動機、本人履行以及需要向黨組織說明的問題；
第二項：入黨介紹人分別介紹情況；
第三項：黨小組發表意見；
第四項：支委會向大會報告對申請人審議的情況；
第五項：與會黨員進行討論、發言；
第六項：yuanzecaiquwujimingtoupiaodefangshijinxingbiaojue。zanchengrenshuchaoguoyingdaohuiyoubiaojuequandezhengshidangyuandebanshu，cainengtongguojieshouyubeidangyuandejueyi。yingubunengdaohuidedangyuanzhengshixiangzhibutichushumianyijiande，yingtongjizaipiaoshunei。rutaolunliangrenyishangrudang，zeyingzhuyitaolunbiaojue；
第七項：宣讀支部大會決議；
第八項：申請人表態。
3.根據黨員大會決議，如同意接受申請人入黨，支委會將決議填入《入黨誌願書》，支部書記簽名蓋章後，連同本人入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報總公司黨總支審核，再由總支報上級黨委審批。
4.組織委員或黨總支指派專人與發展對象談話。著重了解發展對象對黨的認識、入黨動機、黨的基本知識掌握情況和現實表現。對《入黨誌願書》和有關材料進行審查。談話人應將談話的情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨誌願書》上，並向黨總支彙報。
5.黨總支審批。對黨支部上報的接收預備黨員的決議，黨總支必須在三個月內審批。如遇特殊情況而未能及時審批、時間超過六個月的，應退回支部複議，重新填寫《入黨誌願書》。
6.將黨總支審批的意見填寫在《入黨誌願書》上，對接收為預備黨員的，應注明預備期的起止時間，總支書記簽名，並加蓋黨總支印章。
7.黨dang總zong支zhi審shen批pi預yu備bei黨dang員yuan後hou，應ying及ji時shi通tong知zhi基ji層ceng黨dang支zhi部bu，由you支zhi部bu通tong知zhi本ben人ren並bing在zai黨dang員yuan大da會hui上shang宣xuan布bu。黨dang支zhi部bu負fu責ze與yu新xin接jie收shou的de預yu備bei黨dang員yuan談tan話hua，介jie紹shao支zhi部bu情qing況kuang，提ti出chu要yao求qiu；編入黨小組參加活動。對未批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。
8.舉行入黨宣誓。黨總支或黨支部組織新接收的預備黨員進行入黨宣誓。
入黨宣誓儀式的程序一般是：宣布開會；唱《國際歌》；黨組織負責人致開會詞；宣布參加宣誓的新黨員名單；宣誓人宣誓：麵向黨旗，舉右手握拳，領誓人逐句領讀誓詞，宣誓人齊聲跟讀，最後各宣誓人報自己名字；黨組織負責同誌講話；預備黨員表決心。還可請老黨員講話等。
對黨支部組織的入黨宣誓儀式，黨總支應派人參加。
第四十三條 預備黨員的教育、考察和轉正
1.黨支部、黨小組和介紹人對預備黨員繼續教育培養和考察。預備黨員每季度向黨組織彙報一次思想情況；黨小組每季度為預備黨員填寫一次實績記錄，支部進行一次考察；
2.預備黨員到期提出轉正申請。轉正申請應以書麵形式；
3.黨小組討論並提出可否轉正意見；
4.黨支部征求黨內外群眾的意見；
5.支委會審查並提出意見；
6.黨支部召開黨員大會，討論、表決預備黨員能否轉正問題，會議程序：
第一項：預備黨員宣讀自己的轉正申請；
第二項：入黨介紹人、黨小組和支委會介紹預備黨員在預備期間的表現情況和能否轉正的意見；
第三項：大會討論；
第四項：黨員表決，作出決議。
7.支委會將黨員大會決議填寫《入黨誌願書》，支部書記簽名蓋章後，報上級黨委審批；
8.黨總支對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批。將審批意見填寫《入黨誌願書》，黨總支書記簽名，加蓋黨總支印章。審批後的材料應及時歸檔。對延長預備期的黨員，應注明延長預備期的期限；
9.黨總支將審批意見通知黨支部，黨支部書記與本人談話，並將審批結果在黨員大會上宣布。
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